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国家统计局就《地区生产总值统一核算改革方案

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2018-04-12

  国家统计局有关负责人就《地区生产总值统一核算改革方案》有关问题答记者问

  〔编者按〕6月26日中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》,提出要坚持真实准确、规范统一、公开透明的原则,改革核算主体,改革核算方法,改革工作机制,实行地区生产总值统一核算,提高核算数据质量,准确反映地区经济发展。近日,《中国信息报》记者就《地区生产总值统一核算改革方案》有关问题采访了国家统计局副局长李晓超。

  记者:实施地区生产总值统一核算改革的背景是什么?

  李晓超:国内生产总值和地区生产总值核算是国民经济核算体系的重要组成部分,是国家和地区宏观调控和科学决策的重要依据,对真实反映国家和地区经济规模、结构和速度,正确研判宏观经济形势及发展变化规律,都发挥了重要积极的作用。

  自1985年我国建立核算制度以来,我国国内生产总值和地区生产总值采取分级核算制度,即国家统计局核算国内生产总值,各省(自治区、直辖市)统计局核算本地区生产总值。近一个时期以来,统计系统认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署,通过深化统计改革完善统计调查体制、加大统计执法检查力度严肃查处统计上弄虚作假行为、加强基层基础统计夯实生产总值核算资料等举措,统计数据质量得到很大提升,地区与国家生产总值数据不衔接问题得到明显改善。但地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据仍存在不小的差距,这种状况不利于正确把握各地经济形势,不利于实施科学的宏观调控,还影响了政府统计公信力。

  党中央、国务院高度重视深化统计管理体制改革、完善统计核算制度工作。党的十八届三中全会提出要加快建立国家统一的经济核算制度,中央深改组第三十六次会议审议通过《地区生产总值统一核算改革方案》,党中央、国务院决定推行地区生产总值统一核算改革,实现地区生产总值汇总数与国内生产总值数据基本衔接,把差率控制在合理范围之内是切实提高统计核算数据质量的重大改革举措。

  记者:实施地区生产总值统一核算改革有何重大意义?

  李晓超:实施地区生产总值统一核算改革,对实现地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据相衔接、提高国内生产总值核算数据质量、科学研判经济运行形势、制定宏观经济政策,都具有十分重要而深刻的意义。

  一是有利于实现地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据的衔接。地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据存在一定差距,在统计实践上是可以接受的,在各国统计工作中也比较常见。但目前我国的地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据差距有些偏大。通过实施地区生产总值统一核算改革,按照统一的核算方法,使用统一的数据来源,能够把地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据差率控制在合理范围之内,实现地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据的基本衔接。

  二是有利于提高国内生产总值核算数据质量。通过实施地区生产总值统一核算改革,能够提高全国国内生产总值核算能力和水平,完善规范国内生产总值核算统一标准和方法,规范畅通基础资料来源渠道,以提高国内生产总值核算数据质量,提高政府统计公信力。

  三是有利于科学研判经济运行形势。通过实施地区生产总值统一核算改革,实现地区生产总值和国内生产总值在总量、速度和结构的基本衔接,能够更准确地从局部经济运行中的苗头问题发现整体中的问题,也可从整体中的问题发现出局部的问题,将有利于科学准确地研判经济形势,制定经济社会发展规划,实施宏观调控政策。

  记者:地区生产总值统一核算改革的主要内容?

  李晓超:实施地区生产总值统一核算改革后,各省(自治区、直辖市)生产总值核算由现行的省级统计机构核算,改革为国家统计局和省级统计机构共同开展的统一核算。地区生产总值核算工作,将按照统一的核算方法,遵循真实准确、规范统一和公开透明的原则,进行统一核算,并统一公布核算结果,实现地区生产总值汇总数据与国内生产总值数据的基本衔接,准确反映地区经济增长的规模、结构和速度。

  从核算主体看,改革后,各省(自治区、直辖市)生产总值核算将由各省(自治区、直辖市)统计局负责,改革为国家统计局组织领导,各省(自治区、直辖市)统计局共同参与的统一核算。

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