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公平而有质量,如何破解教育难题?

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2018-03-19

  3月16日上午,教育部部长陈宝生在梅地亚新闻中心出席第十三届全国人大一次会议记者会,就“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”相关问题答中外记者问。

  陈宝生部长开门见山地指出,党的十九大对新时代的教育事业改革和发展作出了全面部署,也给全体教育工作者布置了两大考题:一是办好人民满意的教育,二是解决教育发展不均衡的问题。公平和质量二者如何兼顾?

  如何补上学前教育的短板

  为了解决好年轻父母们最大的“烦心事”,教育部进行了一次大规模的调查研究,陈宝生部长分享了一组调查数据,“我们现在举办着当今世界规模最大的学前教育,2017年学前三年在园幼儿4600万人,这是一个中等人口国家的概念。2017年适龄儿童的毛入园率达到79.6%,单纯从毛入园率来看,达到中高收入国家的平均水平。”

  陈宝生坦言,中国在幼儿教育发展方面也面临巨大挑战,幼儿教育发展不平衡、不充分,充分反映出幼儿教育市场方面供求关系的巨大变化,人们育儿行为和观念的巨大变化,这种挑战是革命性的。

  陈宝生指出,首先,要实施好第三个三年行动计划。计划确定的目标,到2020年普惠性幼儿园占比达到80%以上,毛入园率达到85%。二是加强顶层设计,制定一个新时代既符合初级阶段基本国情,又能较好适应幼儿教育需求的发展规划。三是继续加强对幼儿园的监管,挂牌监管,督导各级各类幼儿园提高办园质量,满足入托、入园的需求。四是加强幼儿园的安全管理。五是要综合治理小学化倾向。六是加强师资队伍建设。

  在加强立法方面,陈宝生部长透露,教育部正会同有关部门抓紧起草学前教育法。

  城镇“大班额”如何破?

  李克强总理在《政府工作报告》中指出,要抓紧消除城镇“大班额”。教育部也明确,2018年要基本消除66人以上超大班额,2020年要基本消除大班额。具体怎么办?

  总结这些年的经验,陈宝生部长给出的解决方案是统筹规划、统筹规范、台账督办。“统筹”,就是要统筹城乡义务教育一体化,把“城市挤”和“农村弱”统筹起来考虑。“城市挤”核心是增加学位。“农村弱”主要是办好教学点、寄宿制学校。“规范”,就是要规范学校的招生行为、办学行为,科学设置学生的作息时间,搞好中小学免试就近入学改革,同时优质高中招生计划在区域内合理分配。“台账”就是要按照各省市县政府设定消除大班额的规划,建立工作台账。“督办”就是根据台账、规划,督促落实各项政策措施,确保目标如期实现。

  职教困局如何解?

  党的十九大对产教融合、校企合作发展职业教育作出了总体安排,国务院也出台了相关文件。关于这个文件的贯彻落实情况,陈宝生部长介绍了三点举措:

  第一,落实规划。出台了《制造业人才发展规划指南》,点上抓标杆,以制造业为主,辐射若干行业、产业,选择了344个点作为产教融合、校企合作的标杆来培育,从中摸索路子、积累经验;整体抓指导,已经发布了20个行业人才需求与专业设置指导报告,因为职业教育和普通教育是不一样的,要把“需”和“求”紧密结合起来。

  第二,搭建平台。已经搭建了三个平台:一是职业教育活动周,这是一个论坛型的平台,大家研讨交流。二是产教融合对话,举行了20多场。这是对话类的平台,产和教相互之间进行对话,衔接需求。三是全国职业技能大赛,这是一个竞赛类的平台,每年一期,进行检阅、进行竞赛,营造浓厚的发展氛围。

  第三,狠抓质量。职业教育的重心、核心在质量。重点是要解决产教融合中的示范问题、产教融合中的协同创新问题、产教融合中的实训基地问题。为此,组建了1400多个职教产业集团,联系3万多家企业,形成一种紧密的产教融合关系。选择360多个学校,建设了一批产教应用技术协同创新中心,还和企业合作建成了1440多个实训基地。推进现代学徒制试点,第一批遴选了163个单位,试点一年后进行了年审年检,证明这个试点是成功的。又遴选了第二批203个单位开展试点,现在是366个试点单位,叫做现代学徒制试点。这些措施都是为了解决“双师型”教师缺乏的问题,在学校和产业、学校和企业之间、产和教之间、校和企之间建立一个“旋转门”,建设一支“双师型”教师队伍,建设一批实训基地,建设一批应用技术协同创新中心,来落实好这个规划,推动产教融合、校企合作向深度发展。

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