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利好新能源车产业的“双积分”政策出台

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2018-05-10

利好新能源车产业的“双积分”政策如期而至。昨日下午,工信部等五部门正式发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(下称“办法”)。办法自2018年4月1日起实施,将对传统能源乘用车年度生产量或者进口量达到3万辆以上的乘用车企业,从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。

利好新能源车产业的“双积分”政策出台

新能源汽车积分比例将从2019年起实施

考核范围扩大 时间宽限一年

正如市场此前所预料,本次办法与之前征求意见稿最大的变化是时间上的延迟。原征求意见稿中要求,2018年度至2020年度,乘用车企业的新能源汽车积分比例要求分别为8%、10%、12%,2020年度以后的积分比例要求,由工信部另行制定。而最新出台的办法规定,2019年度、2020年度新能源汽车积分比例要求分别为10%、12%,2021年度及以后年度的积分比例要求,由工信部另行公布。

此外,征求意见稿中设定的“5万辆”门槛也有所降低。办法规定,对传统能源乘用车年度生产量或者进口量不满3万辆的乘用车企业,不设定新能源汽车积分比例要求;达到3万辆以上的,从2019年度开始设定新能源汽车积分比例要求。

对此,全国乘联会秘书长崔东树分析称:“2018年度乘用车企业的新能源汽车积分是不强制考核,2019年正式考核,这是符合我们建议的2018年鼓励推动新能源、2019年开始强制实施考核的原则,给企业一定的缓冲时间,做好产业链和新品推出的准备。”

对于“3万辆”的门槛,崔东树认为,这将使更多的中小企业纳入考核,实现小企业的更快做大做强,也有利于行业的兼并重组和弱势企业淘汰。

双积分政策的落地“倒逼”一些传统燃油车企业不得不开始转型升级。比亚迪相关人士在接受上证报记者采访时表示:“市场此前也预期到了会延迟执行,一方面是出于对新能源汽车的支持,另一方面也对传统燃油车起到了一定的保护。考虑到有些车企压力比较大,光买积分可能就要花掉几十个亿,一年的时间也是给他们一点时间缓冲。到现在有些年销量较大的企业还没有什么新能源汽车销售,而且从市场产品结构上看,接近40%是SUV,所以他们的燃油车产生正积分的可能性非常小。”

办法还提出,乘用车企业平均燃料消耗量正积分结转后续年度使用的,按照一定比例进行结转,结转有效期不超过三年。2018年度及以前年度的正积分,每结转一次,结转比例为80%;2019年度及以后年度的正积分,每结转一次,结转比例为90%。这在一定程度上也给予了传统车企宽裕的“适应期”。

有条件放宽达标要求

鉴于不少小规模企业不具备规模优势、降低油耗难度大,办法提出,对年度生产量2000辆以下并且生产、研发和运营保持独立的乘用车生产企业,进口量2000辆以下的获境外乘用车生产企业授权的进口乘用车供应企业,以及未获授权的进口乘用车供应企业,放宽其平均燃料消耗量积分的达标要求。其中,对年度进口量2000辆以下的未获授权的进口乘用车供应企业,暂不实施积分核算。

另外,办法明确,乘用车企业的新能源汽车正积分可以依据办法自由交易,但不得结转。不过,2019年度产生的新能源汽车正积分可以等额结转一年。而乘用车企业2019年度产生的新能源汽车负积分,可以使用2020年度产生的新能源汽车正积分进行抵偿。在业内人士看来,2019年和2020年的新能源积分可以合并考核,短期之内实际上并没有给企业施加太大的压力,是一个相对比较宽松的政策,实际上也是照顾到了一些合资的品牌。

“双积分政策将加快外资车企在华的新能源车产业化进程。现在来看,估计多数主流外资车企2018年无法通过生产或进口足额新能源汽车的方式满足积分政策要求。加上一些国家已经出台了禁售燃油车的时间表,外资车企不得不调整在华战略。”上述人士表示。

截至目前,大众已经宣布与江淮汽车成立合资公司,专注于新能源汽车整车的研发、生产等;戴姆勒拟战略投资北汽新能源,加强双方在新能源汽车领域的合作;标致雪铁龙与长安汽车签署深化战略合作协议;福特汽车宣布要与众泰汽车合作,成立纯电动乘用车合资公司。

双积分提升自主品牌市场空间

作为新能源补贴政策的接棒政策,双积分政策将从开始的“鼓励”逐步向“强制性要求”过渡。在政策的压力之下,无论是合资品牌还是自主品牌,都需要尽快发力新能源汽车市场,加大新能源汽车的研发和生产投入,以满足“双积分”的要求。

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